張乃文代表建議主要內(nèi)容包括：

*鼓勵頭部車企兼并重組，培育車企“巨人”。鼓勵頭部央企與地方整車制造企業(yè)兼并重組。

*建設(shè)甲醇等綜合能源體系。建設(shè)百萬噸級綠色甲醇、綠氨和可持續(xù)高氫載量的綠色液態(tài)能源，初步建立長三角地區(qū)便捷的綠色液態(tài)燃料供給體系。

附：張乃文代表建議

1、鼓勵頭部車企兼并重組，培育車企“巨人”

當(dāng)前我國汽車產(chǎn)能利用率仍然偏低，產(chǎn)能過剩風(fēng)險日益凸顯，企業(yè)多而散、大而不強等問題突出。應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)頭部自主品牌車企兼并重組，培育車企“巨頭”，提高國際市場競爭力。

中國汽車產(chǎn)業(yè)集中度還不高，市場發(fā)展時間較短、速度較快。部分造車新勢力熱衷“跑馬圈地”，盲目規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)工廠大量閑置，產(chǎn)能閑置情況嚴(yán)重。部分企業(yè)因資金不足、技術(shù)力量不強、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等問題，正面臨著尋求重組和改善經(jīng)營的境遇。另外，部分傳統(tǒng)車企對車市預(yù)判過于樂觀，盲目擴大產(chǎn)能，隨著車市競爭加劇，銷量增長乏力、逐步下滑，寶沃、廣汽菲克、觀致等品牌已經(jīng)關(guān)停倒閉或者退出中國市場，造成大量產(chǎn)能浪費。

相比之下，德國、日本、韓國等汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家，車企在不斷淘汰洗牌過程中實現(xiàn)兼并重組，形成了豐田、大眾、現(xiàn)代起亞等汽車集團(tuán)巨頭。整合資源可降低成本，將關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)能共享。

在化解產(chǎn)能過剩風(fēng)險問題上，一方面需要有序淘汰落后閑置產(chǎn)能，另一方面更需要進(jìn)一步發(fā)揮頭部國資車企的積極作用，兼并重組現(xiàn)有閑置產(chǎn)能，盤活有效資產(chǎn)，推動中國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

建議：

建議汽車行業(yè)主管部門應(yīng)統(tǒng)籌研判頭部國資車企的研發(fā)、資金、銷售等資源優(yōu)勢，確定企業(yè)白名單，鼓勵白名單企業(yè)根據(jù)自身戰(zhàn)略部署，在不增加區(qū)域產(chǎn)能規(guī)模的前提下兼并重組行業(yè)過剩產(chǎn)能，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢主體集聚，遏制行業(yè)產(chǎn)能盲目擴張，盤活閑置資產(chǎn)資源。

建議可以借鑒中國寶武鋼鐵兼并重組的成功經(jīng)驗，鼓勵頭部央企與地方整車制造企業(yè)兼并重組。對于頭部車企兼并重組事項，建議按照原有汽車產(chǎn)業(yè)政策要求，由地方發(fā)展改革部門實施備案管理，或者簡化審批流程，由國家發(fā)展改革部門優(yōu)先給予窗口指導(dǎo)，推動相關(guān)項目搶抓發(fā)展機遇，盡快建成投產(chǎn)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效，從而培育壯大我國汽車“巨人”車企，提高國際市場競爭力。

2、建設(shè)甲醇等綜合能源體系

近年來，出現(xiàn)了包括甲醇、電動、氫能等在內(nèi)的新能源汽車，因此，建設(shè)能源體系至關(guān)重要。

目前，長三角地區(qū)GDP約占全國1/4，碳排放約占全國總量1/5。在區(qū)域能源消費結(jié)構(gòu)方面，化石能源約占區(qū)域能源消費總量的90%。作為具有較高創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)活躍水平的地區(qū)，長三角在生態(tài)文明建設(shè)方面要作出更多貢獻(xiàn)，還需要不斷創(chuàng)新。

我國能源特征是“富煤、貧油、少氣、可再生能源豐富”。據(jù)調(diào)查，長三角地區(qū)風(fēng)能資源屬于第Ⅳ類資源區(qū)，太陽能資源屬于第III類資源區(qū)，開發(fā)潛力均有限。長三角有一個城市能源稟賦與眾不同，那就是鹽城。江蘇鹽城在長三角地區(qū)中，具有相對豐富的可再生能源資源稟賦，在鹽城率先開啟能源轉(zhuǎn)型和深度脫碳，將有效拓展長三角區(qū)域的碳排放空間。目前，鹽城已成為長三角地區(qū)首個“千萬千瓦新能源發(fā)電城市”，2021年全市新能源累計發(fā)電量243.1億千瓦時，占鹽城全社會用電量的60%。鹽城海上風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模約占全國的39%、占全球的10%，被譽為“海上風(fēng)電第一城”。

近年來，江蘇省委、省政府明確支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。長三角國家創(chuàng)新中心、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和鹽城市人民政府共建了“江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心”，大力開展綠色低碳能源創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和孵化。

鹽城東沙島位于鹽城大豐區(qū)和東臺市海域交界處，附近海域面積約3300平方公里，是我國“漲沒落現(xiàn)”最大的海上沙洲，風(fēng)速強勁，有效風(fēng)能密度大，風(fēng)電場建設(shè)前景廣闊，具備海上綜合能源供給基地的優(yōu)良條件。與此同時，鹽城良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完善的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、完備的制造業(yè)體系為區(qū)域綠色低碳產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航。在鹽城，汽車、鋼鐵、新能源、電子信息等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速形成集聚效應(yīng)，節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)加強，為區(qū)域發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、消納綠色能源提供了豐富的示范應(yīng)用場景。

因此，建議：

建議聚焦資源要素配置，全力支持鹽城在沿海東沙島建設(shè)基于可再生能源大規(guī)模制氫為主的海上綜合能源島，作為可再生能源技術(shù)創(chuàng)新的先行先試示范區(qū)，進(jìn)而打造成為長三角綠色能源的供給基地。

建議相關(guān)政府部門支持立項，由鹽城市作為主體，統(tǒng)籌競配東沙島1000萬千瓦海上風(fēng)電、海上光伏建設(shè)指標(biāo)，用于先行先試區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)減排2000萬噸以上。其中，重點建設(shè)長三角海上“電氫耦合”規(guī)模化示范和綠氫基地，實現(xiàn)對傳統(tǒng)工業(yè)的低碳能源替代，培育新工業(yè)體系；打造長三角區(qū)域“氫碳耦合”的綠色能源供給體系，建設(shè)百萬噸級綠色甲醇、綠氨和可持續(xù)航空煤油等高氫載量的綠色液態(tài)能源，初步建立長三角地區(qū)便捷的綠色液態(tài)燃料供給體系。