這一攬子措施中，和汽車有關(guān)的主要有三項(xiàng)：一是汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息；二是放寬汽車限購(gòu)；三是階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元。這三項(xiàng)措施中，第一項(xiàng)與商用車中的貨車有關(guān)，第二項(xiàng)喊了多次效果有限。含金量最大的是第三項(xiàng)，對(duì)于國(guó)內(nèi)車市作用很突出。

這是繼2009年、2015年以來(lái)，國(guó)家第三次通過(guò)減征車購(gòu)稅等措施拯救低迷車市。

這一舉措為當(dāng)前低迷的國(guó)內(nèi)車市打了一劑強(qiáng)心針，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)國(guó)產(chǎn)乘用車銷售，極大地促進(jìn)汽車產(chǎn)銷，有利于促進(jìn)汽車消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，也有利于汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

消息傳出，24日國(guó)內(nèi)A股和香港H股汽車板塊立即做出積極反應(yīng)。港股汽車股高開，長(zhǎng)城汽車漲超13％，收盤上漲5．08％。吉利汽車開盤漲近10％，收盤上漲3．52％。廣汽集團(tuán)開盤漲近6％，五菱汽車開盤漲超3％。國(guó)內(nèi)汽車板塊在大盤下跌的情況下，也取得一定漲幅。

本輪疫情嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)車市

今年3月以來(lái)，國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，吉林、上海、北京等地疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和正常社會(huì)生活。吉利和上海是國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)重地，一些汽車企業(yè)停工停產(chǎn)，導(dǎo)致汽車產(chǎn)銷4月同比大幅下降。

據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年4月，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷同比下降46．1％和47．6％，近乎腰斬，為近十年以來(lái)同期月度新低。1至4月份汽車產(chǎn)銷出現(xiàn)兩位數(shù)下跌。

隨著一些汽車廠家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情形勢(shì)有所緩解，5月份國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷形勢(shì)雖然有所好轉(zhuǎn)，但仍然是負(fù)增長(zhǎng)。本輪新冠疫情對(duì)國(guó)內(nèi)車市的沖擊，堪比2020年年初那輪疫情。

汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)中具有非常重要的作用。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年4月全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29483．1億元人民幣，同比下降11．1％，其中汽車類2567．2億元，同比下降31．6％。1至4月，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額138142．2億元，同比下降0．2％，其中汽車類13335．5億元，同比下降8．4％。汽車消費(fèi)嚴(yán)重下滑，拖累了社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅加大。

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌日前指出，必須堅(jiān)持“需求拉動(dòng)先行、供需雙側(cè)發(fā)力”，盡快扭轉(zhuǎn)汽車產(chǎn)銷下滑態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

他提出當(dāng)前兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是要積極促進(jìn)消費(fèi)，抓緊研究穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的政策舉措，促進(jìn)汽車消費(fèi)加速回升，以需求拉動(dòng)供給，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。二是要全力穩(wěn)定生產(chǎn)，推進(jìn)汽車上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)汽車芯片保供和大宗原材料穩(wěn)價(jià)工作，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定減征乘用車購(gòu)置稅，就是擴(kuò)大汽車消費(fèi)的重要政策舉措。

減征車購(gòu)稅效果十分顯著

按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)，國(guó)內(nèi)購(gòu)買的汽車應(yīng)一次性繳納車輛購(gòu)置稅，計(jì)稅價(jià)格為銷售價(jià)格（不包括增值稅）的10％，繳納完車購(gòu)稅才能上牌照。由于車購(gòu)稅在購(gòu)車成本中所占比例不低，減征車購(gòu)稅將降低購(gòu)車成本，對(duì)于促進(jìn)汽車消費(fèi)作用不可小覷。

2008年國(guó)際金融海嘯重創(chuàng)國(guó)內(nèi)車市，為了拯救車市，國(guó)務(wù)院2009年初推出包括減征車購(gòu)稅在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。規(guī)劃推出后立即產(chǎn)生積極效果，極大地提振了消費(fèi)信心，帶動(dòng)了汽車產(chǎn)銷大幅增長(zhǎng)。2009年當(dāng)年，國(guó)產(chǎn)汽車產(chǎn)銷同比增長(zhǎng)48％和46％，第二年又同比增長(zhǎng)了32％。短短兩年，中國(guó)汽車產(chǎn)銷翻了一番。

2015年10月1日至2017年12月31日，國(guó)家第二次出手，減征車購(gòu)稅促進(jìn)汽車消費(fèi)。這一舉措扭轉(zhuǎn)了國(guó)內(nèi)車市下滑趨勢(shì)，促進(jìn)了汽車消費(fèi)。2017年，中國(guó)汽車銷量創(chuàng)出歷史新高，達(dá)到2813萬(wàn)輛（公安部上牌數(shù)，含進(jìn)口不含出口）。之后三年，中國(guó)車市連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。2021年汽車上牌量2622萬(wàn)輛，雖然扭轉(zhuǎn)了三連降，但是仍低于歷史最高點(diǎn)的2017年。

從前兩次減征車購(gòu)稅的實(shí)際效果來(lái)看，這一措施對(duì)于促進(jìn)汽車消費(fèi)，作用還是很明顯的。

600億能拉動(dòng)多少汽車消費(fèi)

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》，自2021－2022年對(duì)新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。此次國(guó)務(wù)院常委會(huì)提出的減征乘用車車購(gòu)稅，應(yīng)該不包括新能源汽車。

據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，2021年國(guó)內(nèi)燃油車（含商用車）銷量2，273萬(wàn)輛，汽車購(gòu)置稅3，520億元，車均購(gòu)置稅1．55萬(wàn)元。2021年乘用車銷量2148．2萬(wàn)輛，減去335．9萬(wàn)輛新能源乘用車，燃油乘用車為1812．3萬(wàn)輛。

有分析認(rèn)為，如果車購(gòu)稅按照5％減半稅率征收，則該政策有望覆蓋近800萬(wàn)輛燃油乘用車，有望新增180萬(wàn)至200萬(wàn)輛新車銷售。

東吳證券的研究報(bào)告認(rèn)為，此次車購(gòu)稅減征政策刺激力度超出市場(chǎng)預(yù)期，預(yù)計(jì)拉動(dòng)2022年燃油乘用車銷量100－120萬(wàn)輛。

平安證券表示，在政策暖風(fēng)頻吹的大背景下，國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)有望從 2022 年二季度的低谷獲得復(fù)蘇動(dòng)能。

中信證券指出，本次政策刺激力度超預(yù)期，購(gòu)置稅減免對(duì)汽車銷量有望產(chǎn)生顯著的拉動(dòng)作用。該政策明顯利好銷量彈性大，邊際利潤(rùn)好的車企，特別是以傳統(tǒng)燃油車為盈利核心的汽車企業(yè)。

由于減征部分乘用車600億車購(gòu)稅的詳細(xì)政策還沒有公布，到底能夠拉動(dòng)哪些類型的乘用車消費(fèi)，還有待繼續(xù)觀察。最終能夠新增多少汽車銷量，也有待根據(jù)具體政策來(lái)推算。